Елена Кольцова (Юлия Борисова) - первая в мире женщина-посол из СССР, прообразом которой явилась Александра Коллонтай. В Великую Отечественную войну во время работы в скандинавской стране героине фильма удается вывести на чистую воду провокаторов из гитлеровской Германии. Картина "Посол Советского Союза" снята по мотивам книги Ариадны и Петра Тур "Чрезвычайный посол".